Objetivos de Desarrollo Sostenible en Perú: ODS 6, 11 y 13 Explicados

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible Más Relevantes para Perú

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son la hoja de ruta global adoptada por las Naciones Unidas en 2015 para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todas las personas antes de 2030. Perú, como Estado miembro de la ONU, se ha comprometido con los 17 ODS, pero algunos tienen una relevancia particular para el país dada su realidad geográfica, social y ambiental.

Esta guía se enfoca en los tres ODS más conectados con la experiencia urbana y ambiental peruana: el ODS 6 (Agua limpia y saneamiento), el ODS 11 (Ciudades y comunidades sostenibles) y el ODS 13 (Acción por el clima). Juntos, estos tres objetivos definen el marco para un desarrollo urbano que sea ambientalmente responsable y socialmente inclusivo.

ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento

¿Qué establece el ODS 6?

El ODS 6 busca «garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos». Sus metas incluyen acceso universal a agua potable segura, saneamiento adecuado, mejora de la calidad del agua, uso eficiente de los recursos hídricos y protección de los ecosistemas acuáticos.

Situación del agua en Perú

Perú es uno de los países con mayor riqueza hídrica del mundo — posee el 4% del agua dulce del planeta — pero enfrenta una distribución extremadamente desigual. La vertiente del Pacífico, donde vive el 70% de la población, solo dispone del 1,8% del agua dulce del país. Lima, una ciudad de más de 10 millones de habitantes, se ubica en un desierto costero y depende casi totalmente del agua de los ríos que bajan de los Andes.

• Acceso a agua potable: Aproximadamente el 90% de la población urbana tiene acceso a agua potable, pero en zonas rurales la cobertura baja al 72%. La calidad y continuidad del servicio varía enormemente.
• Saneamiento: El 76% de la población tiene acceso a saneamiento adecuado, pero millones de personas aún dependen de letrinas o carecen de cualquier instalación.
• Tratamiento de aguas residuales: Solo el 32% de las aguas residuales recolectadas reciben tratamiento adecuado antes de ser vertidas al ambiente.
• Estrés hídrico: La costa peruana experimenta estrés hídrico severo, agravado por el cambio climático que reduce los glaciares andinos.

Avances y proyectos destacados

• SUNASS y tarifas sociales: La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento implementa tarifas diferenciadas que subsidian el acceso al agua para las familias más vulnerables.
• Programa «Agua para Todos»: Inversión masiva en infraestructura de agua y saneamiento en zonas periurbanas y rurales.
• Siembra y cosecha de agua: Recuperación de técnicas ancestrales (amunas) de infiltración y recarga de acuíferos en comunidades andinas.
• Gestión de cuencas: Experiencias como la de Tarapoto y la cuenca del Cumbaza demuestran modelos exitosos de gestión participativa.

ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

¿Qué establece el ODS 11?

El ODS 11 busca «lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles». Sus metas abarcan vivienda adecuada, transporte público, planificación urbana participativa, protección del patrimonio cultural, reducción de desastres, calidad del aire y acceso a espacios verdes.

El contexto urbano peruano

Perú tiene una tasa de urbanización del 78%, con Lima concentrando a más de un tercio de la población nacional. El crecimiento urbano acelerado y en gran parte informal ha generado enormes desafíos:

• Déficit habitacional: Se estima en más de 1,8 millones de viviendas, considerando tanto el déficit cuantitativo como el cualitativo.
• Asentamientos informales: Más del 70% de Lima se ha urbanizado informalmente, sin planificación ni servicios básicos iniciales.
• Transporte: Lima tiene uno de los peores sistemas de transporte público de las capitales latinoamericanas, con tiempos de viaje promedio de más de 90 minutos.
• Espacios verdes: Lima tiene solo 3,5 m² de área verde por habitante, muy por debajo del mínimo recomendado por la OMS (9 m²).

Respuestas y avances

• Fondo MiVivienda Verde: Programa de vivienda sostenible que ha financiado más de 200.000 viviendas con criterios ambientales.
• Metro de Lima: Las líneas 1 y 2 del metro están transformando la movilidad de la capital.
• Plan Metropolitano de Lima al 2040: Instrumento de planificación que busca ordenar el crecimiento de la ciudad.
• Residencial San Felipe: Ejemplo de urbanismo moderno que combina patrimonio y sostenibilidad.

ODS 13: Acción por el Clima

¿Qué establece el ODS 13?

El ODS 13 llama a «adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos». Sus metas incluyen fortalecer la resiliencia, integrar el cambio climático en las políticas nacionales, mejorar la educación sobre el tema y movilizar financiamiento climático.

Perú frente al cambio climático

Perú es uno de los países más vulnerables al cambio climático del mundo, a pesar de contribuir con menos del 0,4% de las emisiones globales. Esta vulnerabilidad se debe a su diversidad climática, la dependencia de ecosistemas sensibles (glaciares, bosques amazónicos, corriente de Humboldt) y la alta exposición de su población a eventos extremos.

• Retroceso glaciar: Perú ha perdido más del 50% de su superficie glaciar en las últimas cinco décadas, amenazando el suministro de agua para millones de personas.
• Eventos El Niño: El calentamiento global intensifica los eventos El Niño, que causan inundaciones devastadoras en la costa norte y sequías en el sur.
• Deforestación amazónica: Perú pierde aproximadamente 150.000 hectáreas de bosque amazónico al año, liberando enormes cantidades de carbono.
• Ciudades vulnerables: Las ciudades costeras enfrentan riesgos de oleajes, erosión costera y escasez hídrica.

Compromisos y acciones

• NDC (Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional): Perú se comprometió a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 40% para 2030 respecto al escenario base.
• Ley Marco sobre Cambio Climático: Aprobada en 2018, establece el marco institucional para la gestión del cambio climático en todos los niveles de gobierno.
• Programa de Conservación de Bosques: Transferencias condicionadas a comunidades indígenas que protegen bosques amazónicos.
• Energías renovables: Perú ha expandido significativamente su capacidad de generación solar y eólica, reduciendo la dependencia de combustibles fósiles.

Interconexión de los Tres ODS

Los ODS 6, 11 y 13 están profundamente interconectados en el contexto peruano:

• El cambio climático (ODS 13) reduce la disponibilidad de agua (ODS 6) al derretir los glaciares andinos que alimentan los ríos costeros.
• Las ciudades sostenibles (ODS 11) requieren gestión eficiente del agua (ODS 6) y adaptación al clima (ODS 13).
• La vivienda sostenible, como la promovida por el Fondo MiVivienda Verde, contribuye simultáneamente a los tres objetivos.
• La planificación urbana es el instrumento que integra los tres ODS en la práctica.

Preguntas frecuentes sobre los ODS en Perú